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俄乌战争(路透社资料照)
俄乌爆发战争4个月后,欧盟在上周授予乌克兰候选国地位,乌克兰加入欧盟迈出了第一步。欧盟执委会主席范德赖恩身着乌克兰国旗颜色的外套和衬衫宣布了此“历史性”决定,她指出,“乌克兰人已经准备好为欧洲的观点而死,我们希望他们与我们一起实现欧洲梦。”
什么是“欧洲梦”呢?回溯到欧盟草创蓝图,欧洲梦就是一个对人类和平安康的企盼。自俄罗斯2月对乌克兰发起军事行动以来,欧盟面临着加速乌克兰申请的压力越来越大。然而,候选国身份只是可能需要数年,甚至数十年成为欧盟正式成员国过程的第一步。
值此同时,一项民意调查显示,包括英国在内的10个欧洲国家超过1/3的选民支持乌克兰和俄罗斯尽快达成和平协议,即使乌克兰不得不割让领土。和平方案得到52%意大利人、49%德国人、41%法国人的支持,但支持恢复乌克兰领土完整的比例只有22%。
这项民调响应了北大西洋公约组织(NATO)秘书长史托腾博格稍早所言,乌克兰和平是可能的,问题在于人们愿意为和平付出什么代价?为了和平,乌克兰人愿意牺牲多少领土、多少独立、多少主权。史托腾博格坦承,这是一个非常困难的道德两难困境,北约的责任是让乌克兰在和谈桌上的地位“尽可能保持强势”。
面对乌军在乌东顿巴斯与俄军陷入苦战,乌克兰人民对欧盟赋与乌国候选国地位的决定表示欢迎。这是乌克兰2004年“橙色革命”、2014年“广场革命”,决定摆脱俄罗斯民族主义枷锁,加入以规则为基础的欧洲秩序的长期愿望。这项愿望导致俄罗斯在2014年拿下克里米亚、2022年拿下顿巴斯。乌克兰加入欧盟无疑是对俄罗斯和普京最大的反击。
然而,现实的情况是,加入欧盟是一个漫长复杂的过程。乌克兰需要在政治上进行改革,在法律体系、国家法规和欧盟标准维持一致性。对于经济和公民社会已被战争摧毁的乌克兰,这将会是艰困的挑战。而这还不包括乌克兰长久以来因俄罗斯干政遗留下来根深蒂固的腐败和制度问题,以及欧盟内部对乌克兰成员身份的警惕。更重要的是,在战争结束、乌克兰境内安全前,入欧进程不能真正展开。凡此种种,都可预知乌克兰加入欧盟依然路遥遥。
俄乌战争爆发以来,双方至少已进行6轮谈判。最后一次在5月,乌克兰总统泽连斯基坚称,乌克兰绝对不会在割让领土上妥协。陷入僵局的不仅是停火谈判,战争本身也陷入高度耗损,俄军进展微小,乌军反攻取得成功,但代价高昂,基辅方面承认每天折损上百名士兵,一半的军事装备已遭摧毁。
加入欧盟并不能取代乌克兰赢得战争所需的一切,对于乌克兰来说,当下取得战争武器远比成为欧盟成员国更迫切。但一项最新研究报告显示,西方国家对乌克兰武器交付远未达到承诺水平。迄今为止美国是最大捐助国,其次是波兰和英国。德国仅兑现承诺的1/3,法国和其他欧盟国家远远落后。(来源:台湾《中国时报》)
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